大力推動天然氣與新能源融合發展

綠色低碳發展已經成為當今國際社會的共識，而能源是影響綠色發展的重要瓶頸。目前，我國仍存在能源結構調整難度大、資源能源利用效率低等問題。在8月19日舉行的“2017能源大轉型高層論壇”上，與會能源專家一致認為，要加快我國清潔能源轉型，應推動天然氣大發展，與可再生能源融合。天然氣助力清潔能源轉型與會專家充分肯定了天然氣在能源轉型中的重要戰略地位。國務院發展研究中心主任李偉說，在全球能源轉型的宏偉藍圖中，天然氣已經被廣泛認為是最重要的替代能源，并且可以與可再生能源融合發展，良性互補。因此，應多措并舉，加快天然氣市場化，將天然氣發展成為中國的主體能源之一。國家發改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力強調，天然氣是我國推進能源生產和消綠色低碳發展已經成為當今國際社會的共識，而能源是影響綠色發展的重要瓶頸。費革命實現主體能源綠色低碳更替的重要基礎。天然氣相對煤炭、石油較為清潔，相對風能、太陽能等能源較為經濟。我國常規天然氣、頁巖氣等資源的勘探與利用的基礎較好，再加上世界天然氣供需形勢相對寬松，加快推動天然氣發展，應是我國能源結構優化調整的戰略舉措和現實選擇。清華大學環境學院院長、中國工程院院士賀克斌指出，天然氣是公認的清潔能源，利用得越多，治霾減碳、改善環境的效果越好。國家能源局石油天然氣司副司長李英華以其他多國能源轉型的例子表明，全球消費結構的變化趨勢是油趨穩、新能源快速發展、煤炭逐步下降，得益社會公眾于對環境的重視，天然氣增速最快，是替代煤炭最主要的因素。諸多難題制約天然氣發展我國能源轉型已取得積極進展，但仍存在諸多問題。李偉稱，天然氣發展仍然受到價格太貴的影響，2020年要實現天然氣占一次能源消費比重達到10%的目標，任務非常艱巨。李英華則系統闡述了天然氣發展需要解決的5個問題：一是沒有認識到天然氣具備成長為世界第一大能源的基礎和潛力；二是天然氣利用的清潔性亟待澄清；三是基礎設施還相對比較落后，“最后一公里”建設存在短板，且調峰能力嚴重不足，調峰責任沒有落實到底，相關的輔助服務市場的機制也沒有建立，不同企業的設施之間的互聯互通不足；四是市場機制不夠健全，居民和非居民用氣的交叉補貼問題突出。嚴重降低了天然氣作為經濟型能源的競爭性；五是缺乏對擴大市場解決現有矛盾的信心�？陀^認識天然氣發展，我們還需要明確，雖然天然氣作為煤炭的替代能源，有很多優點，但煤炭依然將在未來很長一段時間占據我國最重要能源位置，推進煤炭清潔高效利用也是當務之急。李偉表示，煤炭在較長一段時間內仍將是我國的主體能源，并保障著數百萬工人的就業。如何持續提高煤炭資源的利用效率，以實現其最高附加價值，是必須充分重視和解決好的戰略問題。努爾·白克力指出，從我國資源稟賦來講，“煤老大”的地位在相當長的一段時期內是不可撼動的，如果拋開煤炭談中國的能源轉型，談中國的能源安全，恐怕不現實。多措并舉推動天然氣發展參與論壇的專家就如何推動天然氣大發展提出了許多具體措施。李偉強調，通過改革還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場體系；積極推進基礎設施建設和實現第三方的公平準入，降低天然氣中間環節成本；建立合理的天然氣價格形成機制，抓住美國擴大液化天然氣（LNG）出口的時機，充分利用國際低價天然氣資源，推動天然氣占一次能源的消費比重持續增長。努爾·白克力指出，要實現天然氣發展目標，需快速提高城鎮居民燃氣供應水平，打通天然氣利用“最后一公里”；實施天然氣發電工程，大力發展天然氣分布式能源，推動天然氣與新能源的融合發展；實施交通燃料替代工程，提高天然氣在公共交通、貨運物流和全國燃料中的比重；加大常規天然氣、頁巖氣勘探開發的利用，增加國內供給，加快天然氣管網等基礎設施建設，加強基礎設施的互聯互通，加大初期調峰建設力度，大幅度提高初期調峰能力。

李英華認為，加快天然氣發展首先需要盡快建立健全天然氣的儲氣調峰體系、落實調峰責任，加強統籌、完善布局，建立以儲氣庫和沿海LNG接收站為主，國際中小型的儲備站為輔的綜合調峰體系，構建完善儲氣調峰市場機制。其次，應繼續深化油氣體制改革，建立完善油氣勘探權的競爭出讓機制。推進管網改革，減少供氣層級和中間環節，加快輸配價格的監審，積極推進基礎設施的公平開放，加強行業監管。在本次論壇上，許多專家還表示，未來能源系統應逐步朝著“宜集中則集中、宜分散則分散、集中為分散當備用”的靈活智慧能源供應體系轉變�？稍�生能源的發展與化石能源高效利用存在較強的互補性，隨著大數據技術和數據能源系統解決方案日新月異，未來能源生產消費將從以點為主，向點面協同分布轉變�！澳茉崔D型并非一日之功�！迸瑺枴ぐ卓肆Ρ硎�，“在能源轉型的歷史進程中，天然氣必定會發揮其應有的作用，擔任重要的角色�！�